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为了缓解黄河流域水资源供需矛盾和黄河下游断流形势，国家计委水利部颁布实施了黄河水量调度管理办法和黄河干流水量分配方案，并于1999年初，黄河水利即使是黄河系统管理的引黄涵闸，也不时受到地方行政干预而难以按计划调度运行，使原本并不复杂的引水变得复杂而无奈，给黄河水资源管理工作平添了许多被动和难度。
长江委与各省市协作，1987年完成了南水北调中线规划报告，重点研究了丹江口水库初期规模引水方案水利部组织审查，按计划分两阶段进行，第一阶段审查后，长江委按会议要求作补充研究，于1988年正式上报，并向部主管领导作了汇报，但第二阶段审查未进行 1990年10月，水利部发文要求“抓紧完成丹江口水利枢纽后期完建。
之后，按照该计划长江委和地矿部分别开展了黄河南北的工程地质勘察工作，中科院地理所进行了江淮黄海丰枯遭遇分析 1983年，国家计委将南水北调中线工程列为国家“六五”前期工作重点项目长江委与各省市协作，1987年完成了南水北调中线规划报告，重点研究了丹江口水库初期规模引水方案水利部组织审查。
